Artículo 8°. Información Fundamental - General 1. Es información
fundamental, obligatoria para todos los sujetos obligados, la siguiente:
I. La necesaria para el ejercicio del derecho a la información pública,
que comprende: a) La Ley General, la presente Ley y su Reglamento; b) El
reglamento interno para el manejo de la información pública del sujeto
obligado; c) Los lineamientos estatales de clasificación de información
pública, emitidos por el Instituto; d) Los lineamientos estatales de
publicación y actualización de información fundamental, emitidos por el
Instituto; e) Los lineamientos estatales de protección de información
confidencial y reservada, emitidos por el Instituto; f) Los lineamientos
generales que emita el Sistema Nacional; g) Las actas y resoluciones del
Comité de Transparencia; h) Dirección electrónica donde podrán recibirse
las solicitudes de acceso a la información; i) La denominación,
domicilio, teléfonos, faxes, dirección electrónica y correo electrónico
oficiales del sujeto obligado; j) El directorio de todos los servidores
públicos del sujeto obligado, a partir del nivel de jefe de departamento
o su equivalente, o de menor nivel, cuando se brinde atención al
público; manejen o apliquen recursos públicos; realicen actos de
autoridad o presten servicios profesionales bajo el régimen de confianza
u honorarios y personal de base. El directorio deberá incluir, al menos,
el nombre, cargo o nombramiento asignado, nivel del puesto en la
estructura orgánica, fecha de alta en el cargo, número telefónico,
domicilio para recibir correspondencia y dirección de correo electrónico
oficiales; k) El nombre del encargado y de los integrantes, teléfono,
fax y correo electrónico del Comité de Transparencia; l) El nombre del
encargado, teléfono, fax y correo electrónico de la Unidad; m) El manual
y formato de solicitud de información pública; n) Índice de los
expedientes clasificados como reservados, por área responsable de la
información y tema; y ñ) La estadística de las solicitudes de
información pública atendidas, precisando las procedentes, parcialmente
procedentes e improcedentes; así como la estadística de visitas a su
sistema de consulta electrónica; II. La información sobre el marco
jurídico aplicable al y por el sujeto obligado, que comprende: a) Las
disposiciones de las Constituciones Políticas Federal y Estatal; b) Los
tratados y convenciones internacionales suscritas por México; c) Las
leyes federales y estatales; d) Los reglamentos federales, estatales y
municipales, y e) Los decretos, acuerdos, criterios, políticas, reglas
de operación y demás normas jurídicas generales; III. La información
sobre la planeación del desarrollo, aplicable al y por el sujeto
obligado, que comprende: a) Los apartados del Plan Nacional de
Desarrollo que sirve de marco general a la planeación de las áreas
relativas a las funciones del sujeto obligado; b) Los apartados de los
programas federales; c) Los apartados del Plan Estatal de Desarrollo; d)
Los programas estatales; e) Los programas regionales; f) Las
evaluaciones y encuestas que hagan los sujetos obligados a programas
financiados con recursos públicos; y g) Los demás instrumentos de
planeación no comprendidos en los incisos anteriores; IV. La información
sobre la planeación estratégica gubernamental aplicable al y por el
sujeto obligado, que comprende: a) El Plan General Institucional del
poder, organismo o municipio correspondiente, con las modificaciones de
cuando menos los últimos tres años; b) Los programas operativos anuales,
de cuando menos los últimos tres años; c) Los manuales de organización;
d) Los manuales de operación; e) Los manuales de procedimientos; f) Los
manuales de servicios; g) Los protocolos; h) Los indicadores que
permitan rendir cuenta de sus objetivos y resultados; y i) Los demás
instrumentos normativos internos aplicables; V. La información
financiera, patrimonial y administrativa, que comprende: a) Las partidas
del Presupuesto de Egresos de la Federación y del Presupuesto de Egresos
del Estado, así como los conceptos del clasificador por objeto del
gasto, aplicables al y por el sujeto obligado, de cuando menos los
últimos tres años; b) Los ingresos extraordinarios recibidos por
cualquier concepto, señalando el origen de los recursos, el nombre de
los responsables de recibirlos, administrarlos y ejercerlos, así como el
proyecto o programa donde serán aplicados; c) El presupuesto de egresos
anual y, en su caso, el clasificador por objeto del gasto del sujeto
obligado, de cuando menos los últimos tres años; d) Las convocatorias a
concursos para ocupar cargos públicos y los resultados de los mismos; e)
El organigrama del sujeto obligado, con las modificaciones de cuando
menos los últimos tres años, así como la plantilla del personal del
sujeto obligado, con las modificaciones de cuando menos los últimos tres
años, en la que se incluya el número total de plazas del personal de
base, del personal de confianza y las vacantes; f) Las remuneraciones
mensuales por puesto, incluidas todas las prestaciones, estímulos o
compensaciones; g) Las nóminas completas del sujeto obligado en las que
se incluya las gratificaciones, primas, comisiones, dietas y estímulos,
de cuando menos los últimos tres años, y en su caso, con sistema de
búsqueda; h) El listado de jubilados y pensionados y el monto que
reciben; i) Los estados financieros mensuales, de cuando menos los
últimos tres años; j) Los gastos de comunicación social, de cuando menos
los últimos tres años, donde se señale cuando menos la fecha, monto y
partida de la erogación, responsable directo de la autorización de la
contratación, denominación del medio de comunicación contratado,
descripción del servicio contratado, justificación y relación con alguna
función o servicio públicos; k) El contrato de prestación de servicios o
por honorarios, y el gasto realizado por concepto de pago de asesorías
al sujeto obligado, donde se señale nombre de la empresa, institución o
individuos, el concepto de cada una de las asesorías, así como el
trabajo realizado; l) Los subsidios, en especie o en numerario,
recibidos por el sujeto obligado, así como los otorgados por el sujeto
obligado, en los que se señale lo siguiente: 1. Área; 2. Denominación
del programa; 3. Periodo de vigencia; 4. Diseño, objetivos y alcances;
5. Metas físicas; 6. Población beneficiada estimada; 7. Monto aprobado,
modificado y ejercido, así como los calendarios de su programación
presupuestal; 8. Requisitos y procedimientos de acceso; 9. Procedimiento
de queja o inconformidad ciudadana; 10. Mecanismos de exigibilidad; 11.
Mecanismos de evaluación, informes de evaluación y seguimiento de
recomendaciones; 12. Indicadores con nombre, definición, método de
cálculo, unidad de medida, dimensión, frecuencia de medición, nombre de
las bases de datos utilizadas para su cálculo; 13. Formas de
participación social; 14. Articulación con otros programas sociales; 15.
Vínculo a las reglas de operación o documento equivalente; 16. Informes
periódicos sobre la ejecución y los resultados de las evaluaciones
realizadas; 17. Padrón de beneficiarios, mismo que deberá contener
nombre de la persona física o denominación social de las personas
jurídicas beneficiarias, el monto, recurso, beneficio o apoyo otorgado
para cada una de ellas, unidad territorial, edad y sexo; y 18. Además de
lo señalado en los numerales anteriores, en el caso de donaciones,
estímulos y apoyos hechos a terceros en dinero o en especie, otorgados
por el sujeto obligado, se deberá señalar el concepto o nombre del
donativo, estímulo o apoyo, monto, nombre del beneficiario,
temporalidad, criterios para otorgarlo, así como el acta minuta u oficio
de aprobación; m) El listado de personas físicas o jurídicas a quienes,
por cualquier motivo, se les asigne o permita usar recursos públicos o,
en los términos de las disposiciones aplicables, realicen actos de
autoridad, así como los informes que dichas personas les entreguen sobre
el uso y destino de dichos recursos; n) Las cuentas públicas, las
auditorías internas y externas, así como los demás informes de gestión
financiera del sujeto obligado, de cuando menos los últimos tres años;
ñ) Los padrones de proveedores o contratistas, de cuando menos los
últimos tres años; o) La información sobre adjudicaciones directas en
materia de adquisiciones, obra pública, proyectos de inversión y
prestación de servicios, de cuando menos los últimos tres años, que
deberá contener, por lo menos, lo siguiente: 1. La propuesta enviada por
el participante; 2 Los motivos y fundamentos legales aplicados para
llevarla a cabo; 3. La autorización del ejercicio de la opción; 4. En su
caso, las cotizaciones consideradas, especificando los nombres de los
proveedores y los montos; 5. El nombre de la persona física o jurídica
adjudicada; 6. La unidad administrativa solicitante y la responsable de
su ejecución; 7. El número, fecha, el monto del contrato y el plazo de
entrega o de ejecución de los servicios u obra; 8. Los mecanismos de
vigilancia y supervisión, incluyendo, en su caso, los estudios de
impacto urbano y ambiental, según corresponda; 9. Los informes de avance
sobre las obras o servicios contratados; 10. El convenio de terminación;
y 11. El finiquito; p) La información sobre concursos por invitación y
licitaciones públicas en materia de adquisiciones, obra pública,
proyectos de inversión y prestación de servicios, de cuando menos los
últimos tres años, que deberá contener, por lo menos, lo siguiente: 1.
La convocatoria o invitación emitida, así como los fundamentos legales
aplicados para llevarla a cabo; 2. Los nombres de los participantes o
invitados; 3. El nombre del ganador y las razones que lo justifican; 4.
El área solicitante y la responsable de su ejecución; 5. Las
convocatorias e invitaciones emitidas; 6. Los dictámenes y fallo de
adjudicación; 7. El contrato y, en su caso, sus anexos; 8. Los
mecanismos de vigilancia y supervisión, incluyendo, en su caso, los
estudios de impacto urbano y ambiental, según corresponda; 9. La partida
presupuestal, de conformidad con el clasificador por objeto del gasto,
en el caso de ser aplicable; 10. Origen de los recursos especificando si
son federales, estatales o municipales, así como el tipo de fondo de
participación o aportación respectiva; 11. Los convenios modificatorios
que, en su caso, sean firmados, precisando el objeto y la fecha de
celebración; 12. Los informes de avance físico y financiero sobre las
obras o servicios contratados; 13. El convenio de terminación; y 14. El
finiquito; q) El nombre, denominación o razón social y clave del
Registro Federal de Contribuyentes de quienes se les hubiera cancelado o
condonado algún crédito fiscal, los montos respectivos, así como la
información estadística sobre las exenciones previstas en las
disposiciones fiscales; r) Los inventarios de bienes muebles e inmuebles
del sujeto obligado, de cuando menos los últimos tres años, donde se
señale cuando menos la descripción, el valor, el régimen jurídico, y el
uso o afectación del bien; s) Los gastos de representación, viáticos y
viajes oficiales, su costo, itinerario, agenda y resultados; t) Las
concesiones, licencias, permisos o autorizaciones otorgadas de los
últimos tres años; u) Los decretos y expedientes relativos a las
expropiaciones que realicen por utilidad pública; v) Las pólizas de los
cheques expedidos, con identificación del número de cheque o
transferencia, monto y nombre del beneficiario, indicando el motivo de
la erogación, en el que de manera detallada y completa se indique para
qué se erogó el recurso público, o en su caso la descripción que
aparezca en la factura correspondiente; siempre y cuando con ello se
aporten los elementos cualitativos y cuantitativos de la finalidad del
cheque o transferencia; w) El estado de la deuda pública del sujeto
obligado, donde se señale cuando menos responsable de la autorización,
fecha de contratación, monto del crédito, tasa de interés, monto total
amortizable, plazo de vencimiento, institución crediticia, objeto de
aplicación y avance de aplicación de cada deuda contratada; x) Los
estados de cuenta bancarios que expiden las instituciones financieras,
número de cuentas bancarias, estados financieros, cuentas de
fideicomisos e inversiones, de cuando menos los últimos seis meses; y)
La información en versión pública de las declaraciones patrimoniales de
los servidores públicos que así lo determinen, en los sistemas
habilitados para ello, de acuerdo a la normatividad aplicable; y z) El
registro de los procedimientos de responsabilidad administrativa, con
indicación del número de expediente, fecha de ingreso, nombre del
denunciante, nombre y cargo del denunciado, causa del procedimiento,
estado procesal y, en su caso, la sanción impuesta; VI. La información
sobre la gestión pública, que comprende: a) Las funciones públicas que
realiza el sujeto obligado, donde se señale cuando menos el fundamento
legal, la descripción de la función pública, así como los recursos
materiales, humanos y financieros asignados para la realización de la
función pública; b) Los servicios públicos que presta el sujeto
obligado, donde se señale cuando menos la descripción y cobertura del
servicio público; los recursos materiales, humanos y financieros
asignados para la prestación del servicio público, y el número y tipo de
beneficiarios directos e indirectos del servicio público; c) Las obras
públicas que realiza el sujeto obligado, de cuando menos los últimos
tres años, donde se señale cuando menos la descripción y ubicación de la
obra; el ejecutor y supervisor de la obra; el costo inicial y final; la
superficie construida por metros cuadrados; costo por metro cuadrado; su
relación con los instrumentos de planeación del desarrollo, y el número
y tipo de beneficiarios directos e indirectos de la obra; d) Los
programas sociales que aplica el sujeto obligado, de cuando menos los
últimos tres años, donde se señale cuando menos los objetivos, metas,
presupuesto y reglas de operación del programa; los requisitos, trámites
y formatos para ser beneficiario; la entidad pública ejecutora, el
responsable directo, número de personal que lo aplica y el costo de
operación del programa; el padrón de beneficiarios del programa, y la
medición de avances de la ejecución del gasto, y el cumplimiento de
metas y objetivos del programa, incluida la metodología empleada; e) Las
políticas públicas que elabora y aplica el sujeto obligado, de cuando
menos los últimos tres años; f) Los convenios, contratos y demás
instrumentos jurídicos suscritos por el sujeto obligado, de cuando menos
los últimos tres años; g) Las concesiones, licencias, permisos,
autorizaciones y demás actos administrativos otorgados por el sujeto
obligado, de cuando menos los últimos tres años, en el que se incluyan
los requisitos para acceder a ellos y, en su caso, los formatos
correspondientes; h) La agenda diaria de actividades del sujeto
obligado, de cuando menos el último mes; i) El lugar, día y hora de las
todas las reuniones o sesiones de sus órganos colegiados, junto con el
orden del día y una relación detallada de los asuntos a tratar, así como
la indicación del lugar y forma en que se puedan consultar los
documentos públicos relativos, con cuando menos veinticuatro horas
anteriores a la celebración de dicha reunión o sesión; j) Las versiones
estenográficas, así como las actas o minutas de las reuniones o sesiones
de sus órganos colegiados; k) La integración, la regulación básica y las
actas de las reuniones de los consejos ciudadanos reconocidos
oficialmente por el sujeto obligado con el propósito de que la
ciudadanía participe o vigile la actividad de sus órganos y
dependencias; l) Los informes trimestrales y anuales de actividades del
sujeto obligado, de cuando menos los últimos tres años; m) Las
recomendaciones emitidas por los órganos públicos del Estado mexicano u
organismos internacionales garantes de los derechos humanos, así como
las acciones que han llevado a cabo para su atención; y n) Las
estadísticas que generen en cumplimiento de sus facultades, competencias
o funciones con la mayor desagregación posible; VII. Las versiones
públicas de las resoluciones y laudos que emitan los sujetos obligados,
en procesos o procedimientos seguidos en forma de juicio y que hayan
causado estado; VIII. Los mecanismos e instrumentos de participación
ciudadana que puedan acceder o ejercer ante el sujeto obligado; IX. La
información pública ordinaria, proactiva o focalizada que considere el
sujeto obligado, por sí o a propuesta del Instituto; X. Las condiciones
generales de trabajo, contratos o convenios que regulen las relaciones
laborales del personal de base o de confianza, así como los recursos
públicos económicos, en especie o donativos, que sean entregados a los
sindicatos y ejerzan como recursos públicos; XI. Los estudios
financiados con recursos públicos; XII. Los ingresos recibidos por
cualquier concepto señalando el nombre de los responsables de
recibirlos, administrarlos y ejercerlos, así como su destino, indicando
el destino de cada uno de ellos; XIII. El catálogo de disposición y guía
de archivo documental; y XIV. La demás información pública a que
obliguen las disposiciones federales y la Ley General de Contabilidad
Gubernamental, así como aquella que se genere por la ejecución del gasto
público con recursos federales. 2. La publicación de información
fundamental debe realizarse con independencia de su publicación oficial
y debe reunir los requisitos de claridad, calidad, certeza, veracidad,
oportunidad y confiabilidad.